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        關于中共臨滄市臨翔區圈內鄉委員會 巡察整改情況的通報

        時間:2017-12-29 16:26:00   作者:   來源:    點擊:0


        根據區委統一部署,2016年12月1日至12月20日,區委第一巡察組對圈內鄉進行了巡察,并于7月9日反饋了巡察意見。圈內鄉黨委高度重視,認真對照區委巡察組反饋意見,切實加強領導,制定整改方案,落實責任,加強監督,全力推進,建章立制,鞏固成果。根據區委及巡察工作領導小組相關工作要求,現將巡察工作反饋意見整改落實情況予以公布。

        一、整改情況及取得成效

        (一)關于落實全面從嚴治黨方面

        1.關于黨的領導弱化的整改情況。一是強化學習意識,在提高素質能力上下功夫。結合“兩學一做”學習教育常態化制度化工作的開展,加強自身理論學習,充分認識學習的重要性,不斷增強提高素質能力的緊迫感,牢固樹立與時俱進的學習理念,養成勤于學習、勤于思考的良好習慣,切實把增強綜合素質、提高執政本領的要求落到實處。進一步強化黨的思想引領作用,突出黨的領導。及時召開會議傳達學習貫徹黨的方針、政策及上級會議精神,緊密結合圈內實際,充分發揮黨委在政治經濟社會發展中的領導核心作用。真正體會到中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,也是我們戰勝各種風險挑戰、實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的根本保證。二是以問題為導向,結合各基層黨組織建設中存在的問題,有針對性的開展監督指導工作,完善黨員教育管理機制,嚴格執行“三會一課”制度,通過黨員大會、兩委會、座談會、黨課教育、遠程教育等有效形式,對農村基層黨員干部進行有針對性的思想教育,充分發揮基層黨組織在黨建工作中的戰斗堡壘作用。三是在依法決策、依法行政上下功夫。深入轄區對重大問題、重點工程進行調研,對調研中發現的問題和重點工程中存在的難點問題實行集體討論、集體決策,并根據實際情況安排分管領導貫徹落實,并對開展工作情況按時間階段進行上報。

        2.關于黨的建設不足方面的整改情況。一是鄉黨委書記帶頭落實黨建工作責任制,切實履行好黨建第一責任人職責,主抓全鄉基層黨建工作,各班子成員按照黨建工作第一責任人的要求認真監督指導好各掛鉤村開展黨建工作,并成立了《圈內鄉黨風廉政建設工作和反腐敗工作領導小組》;二是健全完善黨委學習制度,認真組織黨的理論學習,增強黨委領導意識;把黨建工作列入今后常抓工作,提升黨委擁黨、護黨意識;規范的組織開展好黨內外系列活動,嚴格執行黨內外系列規章制度,落實好“三會一課”、“黨費繳納暨黨員集中活動日”等各項制度;三是制定了《圈內鄉人民政府2017 年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工方案》、《圈內鄉2017年落實黨風廉政建設主體責任清單》等文件;截止8月底各掛鉤領導到掛鉤村開展至少1次廉政黨課教育,結合脫貧攻堅動態管理工作的開展,各掛鉤領導、各工作組多次深入到村、組、戶中開展政策宣傳、監督指導等各項服務工作,讓基層黨組織、基層黨員、基層群眾真正體會到黨的關懷和黨的監督作用,為提升群眾滿意度打下堅實基礎。四是嚴格執行民主集中制原則,強化民主集中制意識,實行民主決策,對需要上會的問題堅決上會討論,并對上會內容進行研究討論,并嚴格執行主要領導末位表態制度;對集體決策的事項堅決落實執行,并根據開展情況定期向鄉黨委、政府進行情況匯報,讓討論的問題有跟蹤、有落實、有監督、有執行。

        3.關于黨委主體責任落實不到位的整改情況。一是加強責任意識教育,嚴格貫徹落實全面從嚴治黨的各項工作部署,扎實開展好反腐倡廉工作。截止目前,鄉、政主要領導與分管領導;分管領導與各站所簽訂黨風廉政建設責任書32份,層層傳導責任壓力;二是充分利用好監督執紀“四種形態”,整改期間黨政主要領導與分管領導開展提醒談話10人(次),分管領導與分管部門開展常規性談話75人(次),第一種“形態”4人/次,第二種識形態”輕處分3人/次,有效的將從嚴治黨管黨的要求貫徹落實到工作實際中。三是結合實際情況制定行之有效的管理辦法。根據整改工作的開展,圈內鄉制定了《中共臨滄市臨翔區圈內鄉委員會關于臨翔區圈內鄉領導干部進一步貫徹落實中央八項規定精神的具體實施辦法》、《圈內鄉黨委落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任實施方案》及《干部職工考核管理辦法》、《駐村工作隊員考核管理辦法》等管理辦法。四是根據區委第一巡察組反饋的問題線索移交清單及轄區重點工程實施排查梳理情況,對反饋問題和梳理情況按各班子成員分管原則落實到分管領導頭上,并根據工作開展情況及時匯總上報。

        4.關于紀委監督責任落實不力方面的整改情況。一是鄉紀委組織紀檢隊伍人員學習“三轉”文件內容,按市、區紀委“三轉”要求,徹底解決專職不專問題,兼職不干事問題,讓紀檢隊伍全身心投入到紀檢工作當中;二是嚴格執行查辦案件“兩為主”,對發現的各類問題線索堅決做到嚴格落實、細致調查,對達到立案條件的堅決立案查處;三是截止目前誡勉談話1起4人、立案審查案件3起,辦結案件3起。

        (二)關于政治紀律與政治規矩問題

        1.關于黨委結合實際貫徹落實黨的路線方針政策不夠的整改情況。一是加強領導思想教育,結合“兩學一做”“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”專題教育活動的開展,進一步提高領導干部的理論水平、政治素質、工作和服務能力,增強全面落實黨的路線方針政策的自覺性,把握黨的政治方向,始終同黨中央保持高度一致。二是結合實際及工作開展的內容、問題存在的地方等幾個方面開展黨章、“兩學一做”、案件通知通報等內容的學習,做到每會一小學,每月有學習的學習氛圍。

        2.關于重業務、輕黨建的整改情況。一是組織學習,增強意識。樹立發展第一要務的理念,明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心,圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展,把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上,放到作風的改進上,體現在各項業務工作的落實上。二是指導好各村基層黨建工作建設。結合各村基層黨建工作中存在的重點和難點問題,按照黨章的規定使支部活動經常開展起來,通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來,把黨員的力量凝聚起來,把黨要管黨的責任落到實處,黨支部的戰斗堡壘作用充分發揮到位。三是認真落實各黨支部“三會一課”制度,把黨建工作列入到長期工作目標當中,結合年終民主黨員評議機制,將評優評先工作納入評選工作中,做到用制度來評議、用制度來約束、用制度來促工作。

        (三)關于組織紀律的問題

        1.關于不執行黨組織決定問題的整改情況。一是完善鄉黨委議事規則制度,堅持民主集中制原則,堅持一切大事項必須集中研究、集中決策,做到決策程序化、規范化、民主化和科學化。二是對巡察中發現的問題線索,結合“兩為主”規定要求,組織能力強、業務精的工作人員進行調查核實,目前案件正在辦理中。

        2.關于執行干部人事制度不嚴肅問題的整改情況。一是嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化組織人事紀律意識,規范選拔任用程序,二是把《條例》等干部人事政策納入學習計劃,領導干部帶頭學,組織會議經常學。三是用實用活相關政策,落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部的要求。

        3.關于不按有關規定或工作要求向上級組織請示報告制度的整改情況。根據工作相關成立鄉項目管理辦公室,督促指導好全鄉重大項目開展建設,對涉及的重要問題嚴格落實請示匯報制度,強化責任監督,因工作不落實、不匯報等情況而造成工作滯后和影響的,根據造成問題的實際情況給予相應的處理。

        4.關于個人有關事項報告制度落實不到位的整改情況。一是組織全鄉干部職工學習市、區兩級關于執行個人有關事項報告制度文件,讓全體干部職工、“村兩委”主要領導認識到執行個人有關事項報告制度的重要性和必要性。二是落實好黨內組織監督制度、組織生活制度等各項制度。嚴格要求鄉紀委對干部職工、“村兩委”主要領導執行個人有關事項報告制度落實情況進行監督,有效杜絕了此類情況的發生。

        (四)關于廉潔紀律的問題方面的整改情況

        1.關于對村級財務監督不力的整改情況。一是嚴格執行財經管理制度,明確鄉黨委政府及村“兩委”班子主要負責人不得分管、經手財務和管理賬務,對各項財政支出情況實行季度公開制。二是鄉紀委加大對各村財務及代管中心賬務監督檢查的力度,做到每月一小查,季度一大查,對發現的問題根據實際情況啟動問責程序。

        2.關于個別站所對財務管理不規范的問題整改情況。深入開展“六個嚴禁”和“小金庫”專項整治工作,堅決做到發現一起、查處一起、曝光一起,在反饋的問題線索中反映對個別站所出現的有關問題已調查處理。

        3.個別村干部承包本村工程項目的問題整改情況。在全鄉開展廉潔自律教育活動,堅決禁止鄉政府干部職工、村“兩委”干部及其家屬承包轄區項目工程。

        4.關于村干部任期和離任經濟責任審計不嚴的問題整改情況。一是由鄉分管財務領導牽頭,鄉紀委及鄉財政所配合加強村干部任職期間財務監督檢查及離任審計工作,堅決做到在任有監督、離任有審計。二是結合“兩學一做”學習教育的開展,緊盯脫貧領域、侵害群眾利益及群眾反映強烈的突出問題,注重從小問題抓起,對出現在扶貧領域和侵害群眾利益方面的問題線索,堅決執行從重從快查處原則,對達到移交司法機關的堅決移交司法機關。

        (五)關于群眾紀律、工作紀律、生活紀律的問題整改情況

        1.關于未能執行中央八項規定精神問題的整改情況。嚴格落實中央八項規定精神及省、市、區具體實施辦法,結合“兩學一做”學習教育和“黨的光輝照邊疆,邊疆人民心向黨”實踐活動,制定《中共臨滄市臨翔區圈內鄉委員會關于臨翔區圈內鄉領導干部進一步貫徹落實中央八項規定精神的具體實施辦法》、《圈內鄉關于嚴禁黨員干部大操大辦的規定》,并按規定嚴格執行公務接待標準,嚴格執行差旅費報銷管理辦法,堅決不以任何借口、任何理由發放經費補貼。

        2.關于密切聯系群眾不夠,服務群眾不到位的整改情況。一是對全鄉干部職工開展密切聯系群眾教育活動。二是嚴格執行駐村工作管理辦法。三是對群眾反映的問題堅持能現場處理的現場處理,不能現場處理的及時上報相關領導及部門的原則,將矛盾遺留在基層化解在基層。

        3.關于工作紀律松弛的整改情況。一是嚴格執行外出報備機制,對外出人員做到部門領導批、分管領導審、主要領導知的三審機制。二是鄉紀委結合《干部職工考核管理辦法》、《駐村工作隊員考核管理辦法》對工作紀律進行定期不定期的監督檢查。

        4.關于執行財經紀律不嚴,內控制度不健全,資金撥付違規的問題整改情況。一是嚴格執行財經管理制度。從資金的管理、使用、審批、報銷四個環節入手。二是開展全鄉干部職工及村“兩委”成員財務知識的學習,提高各級干部職工對財經紀律的認識。三是嚴審報銷賬單,對單據不規范、審批不規范、撥付憑證不全的堅決不予以撥付。四是建立健全內控管理機制,用制度規范工作。

        整改情況將在臨翔區紀檢監察網通報。歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向圈內鄉反映。聯系電話:0883-2881032,電子郵箱:qnxzfb@163.com。

         

        中共臨滄市臨翔區圈內鄉委員會

        2017年9月5日





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